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中共芜湖市委关于十届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

发布日期:2019-3-9 下午 10:22:51 浏览:65

来源时间为:2019-03-05

中共芜湖市委关于十届省委第五轮巡视整改进展情况的通报根据省委统一部署,2018年7月9日至9月7日,省委第一巡视组对我市开展了巡视。2018年10月14日,省委巡视组向我市反馈了巡视意见。根据《中国共

中共芜湖市委关于十届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2018年7月9日至9月7日,省委第一巡视组对我市开展了巡视。2018年10月14日,省委巡视组向我市反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改落实情况予以公布。

一、党的政治建设方面

1.修复政治生态不力

(1)针对“对如何清除‘陈、杨’遗毒遗风遗痕、铲除腐败‘污染源’的思考不深,修复政治生态的政治自觉性不够高,未能认真从思想上清理、组织上肃清、作风上整顿、政绩观上校正”的问题

一是思想上清理。市委常委会带头,逢会必学习近平总书记重要讲话精神。召开市委中心组理论学习会,市委常委会巡视整改专题民主生活会,对“陈、杨”遗毒遗风遗痕进行再刨根、再起底、再肃清。编印8100份警示教育材料,在芜湖日报发表10篇评论员文章,在全市科级以上党员干部中组织3次集中学习研讨,深刻揭露“陈、杨”遗毒遗风遗痕的6种表现及其严重危害性。拍摄系列留置案件忏悔视频,撰写何思忠等人案件警示录,召开案发单位警示教育大会。二是组织上肃清。出台《关于进一步规范市委主要负责人选人用人末位表态操作规程(试行)》《关于加强高素质专业化干部队伍建设的意见》,开展县处级后备干部和优秀干部集中调研,加大县处级年轻干部挂职锻炼和选拔任用。三是作风上整顿。在全市开展形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动,整改问题188个、建立制度93个。狠抓“三查三问”,2018年6-12月市本级查处县处级干部18人、问责县处级干部29人,问责县处级党组织3个。去年7-12月,全市纪检监察机关运用“四种形态”处理2550人次,其中前两种形态占比达93.5。四是政绩观上校正。出台市委常委会研究党建工作、领导班子赴基层专题调研党建工作制度。深入践行以人民为中心的思想,对涉及民生领域的13家单位“一把手”进行电视访谈,投入110.5亿元,完成33项民生工程;推进安置房产权证久拖不办突出问题解决,市区115个安置小区、21.78万套安置房初始登记全部完成,转移登记实现“即申请即办理”。深入开展“深重促”专项行动,全力做好重点领域、重点群体稳定工作。

(2)针对“警示教育触动不深,以案明纪、以案醒脑不够”的问题

一是印发《关于开展“六清六提升”专项行动进一步净化优化政治生态的工作方案》。二是在《芜湖日报》刊发《重塑芜湖山清水秀政治生态》等10篇评论员文章。三是对所有留置案件拍摄忏悔视频,其中何思忠、王怀红、贾晖等忏悔视频已在相关发案单位播放十余场。组织相关发案单位的400余名党员干部旁听2场案件庭审。四是对市纪委查处的重大案件进行逐个剖析,做到一案一剖析、一案一警示,撰写何思忠、王怀红等案警示录5篇。五是加大典型案例通报曝光力度,省委巡视整改以来共通过网站、微信公众号等媒体发布案件信息12条。

(3)针对“以案为鉴,对照反思,把自己摆进去,把职责摆进去,见人见事见思想不够”的问题

一是印发《关于开展“六清六提升”专项行动进一步净化优化政治生态的工作方案》。二是以“彻底肃清‘陈、杨’遗毒遗风遗痕,进一步净化优化政治生态”为主题,召开市委理论学习中心组学习研讨。召开市委常委会巡视整改专题民主生活会,以上率下坚决彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕,推动全面从严治党向纵深发展。三是组织全市3354名党员干部参加“两学一做”学习教育理论测试,做好成果运用,推动学习教育常态化制度化。四是严格落实党内政治生活各项要求,“讲严立”专题民主生活会前对市管领导班子和领导干部对照检查材料严格审核把关,发回修改或重写2365篇次。

(4)针对“政治纪律政治规矩不严,‘圈子、码头’庸俗文化仍有市场”的问题

一是成立“陈、杨”遗毒遗风遗痕专项整改小组,印发《关于开展“六清六提升”专项行动进一步净化优化政治生态的工作方案》。二是用足用好用活监督执纪“四种形态”。2018年10-12月,全市纪检监察机关运用“四种形态”处理1276人次。第一、二、三、四种形态分别占比73.2、21.2、2.7、2.9,前两种形态占比达94.4。深入开展“三查三问”,市本级2018年6月-12月共检查发现问题161个,已整改141个,查处县处级干部18人,问责县处级干部29人,问责县处级党组织3个,通报问题56个,建章立制695个;80家县区、市直单位共检查发现问题1460个,已整改1216个,查处干部428人,问责干部211人,问责党组织1个,通报问题478个,建章立制1044个。三是发出6份监察建议书,已督促完善制度措施22项。四是制定《芜湖市干部监督工作联席会议制度实施意见》《关于坚持抓早抓小加强干部日常管理监督的实施意见》,召开干部监督工作联席会议,强化对干部选拔任用和培养培训等方面的监督。

2.贯彻落实中央方针政策和省委决策部署不够到位

(5)针对“政治意识不够强,组织实施‘三大攻坚战’不力”的问题

一是印发《关于认真学习习近平总书记关于三大攻坚战的重要论述的通知》,全市87家党委(党组)理论学习中心组开展了学习,切实增强打好三大攻坚战的自觉性和坚定性。二是市委党校将“三大攻坚战”列入干部培训计划,多方式多班次提升广大干部对于“三大攻坚战”的认识,全年共组织相关专题培训18次。三是巡视以来,市委常委会会议、市政府常务会议分别研究了涉及“三大攻坚战”的议题37项和53项。四是印发了《关于对全市重点工作落实情况开展专项督查的通知》,将“三大攻坚战”落实情况列入市委重点工作任务督查内容,督促各项任务按期推进。五是严肃查处“三大攻坚战”中态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付的单位和个人。对铜陵淡水豚保护区环保问题、镜湖区方村工业园污染问题和高新区黑臭水体整治不力问题,分别问责7名、2名和1名县处级干部。因其他环保问题问责9人。对省环保督察移交的4件问题线索开展集中会商,提出拟办意见。2018年10-12月,全市查处扶贫领域腐败和作风问题55件,处理104人,其中给予党纪政务处分21人。

(6)针对“防范化解区域性债务风险成效不显”的问题

一是制定了隐性债务化解方案并严格落实。二是修订芜湖市政府债务管理规则,建立动态监测管控机制,严格将政府债务管理纳入政府目标管理绩效考核。三是加强前期摸排,强化部门联动,统一办案标准,全市共查处“套路贷”黑恶性质组织7个,抓获犯罪嫌疑人151人,对6件85人进行了审理宣判。四是加强宣传教育,增强人民群众的自防意识和斗争意识。2018年11月3日和2019年1月6日,中央电视台12套“社会与法”频道分别播出了《代号“防火墙”》和《平安中国2018-严打套路贷》节目介绍我市打击“套路贷”经验和做法。

(7)针对“重视脱贫攻坚不够”的问题

一是印发《打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》。二是无为县、南陵县扶贫办工作人员分别增加到35人、13人,有扶贫开发任务的镇扶贫工作站均配备3—5人,有扶贫开发任务的村均配备1名扶贫专干。三是开展52个重点非贫困村结对帮扶工作。四是全面开展“一户一方案,一人一措施”工作,利用安徽扶贫app精准管理。五是巡视整改以来开展6次暗访工作,发出通报完成整改。

(8)针对“推进长江流域污染防治举措不够有力”的问题

一是创建国家级绿色工厂2户、省级9户、国家绿色园区1个、国家绿色制造系统集成项目1个、省级节水型企业4户、省级节能环保“五个一百”项目74个,较上年增长72。目前我市拥有省级绿色工厂11户,国家级绿色工厂企业7户,占全省1/8。二是开展固废倾倒案件办理工作。配合公安部门完成3起案件的侦破工作,并因此受到生态环境部通报表扬。三是初步建立固废监管体系,出台5项固废监管制度。四是加强固废处置基地建设。五是已累计完成72条黑臭水体整治,并通过省级“初见成效”验收。六是制定道路运输结构调整实施方案。2018年集装箱铁水联运货运量较上年大幅度提升。七是推进燃煤锅炉整治,淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉257台;推进芜湖经济技术开发区、三山经济开发区实现集中供热。全年未违规新建耗煤项目。

(9)针对“扫黑除恶尤其是深挖彻查‘保护伞’不力”的问题

一是坚持依法严惩,聚焦深挖彻查。截至2018年12月底,共破获涉黑涉恶刑案725起,抓获黑恶类犯罪嫌疑人990人,摧毁黑社会性质组织和恶势力犯罪集团28个,对15件、153人进行审理宣判。二是健全组织体系和工作机制。成立综合协调、打击整治等5个专项组,完善工作规则、线索移送、专家会商等8个办案机制。三是加大宣传力度。召开新闻发布会,向市人大、政协以及各民主党派进行了通报。四是在扫黑除恶成效评定中,我市位列全省第四,得到了省委领导的充分肯定。五是查处无为县城北所所长郭某某、镜湖公安分局滨江派出所民警倪某等涉黑恶保护伞案件,向纪检、组织部门移送一批线索。一审判决涉黑涉恶案件17件167人,对3名“保护伞”犯罪分子进行审理宣判。

3.党的领导核心作用发挥不够充分

(10)针对“统揽全局、谋划改革创新前瞻性不足,协调各方、统筹推进发展下功夫不够”的问题

一是巡视以来,市委常委会共学习习近平总书记重要讲话及精神11次。二是持续深化改革,着力推进高质量发展。2018年1-11月份,全市450家战略性新兴产业企业产值同比增长16.7,占规模工业的28.7;实现进出口总值62.96亿美元,同比增长3.23。全年145项改革任务中,125项已出台文件或启动实施。三是印发了关于统筹规范督查检查考核工作的通知,严格控制总量。经精简合并,2019年拟开展督查检查考核事项74项,较2018年(255项)大幅减少;认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,已出台9项配套措施。四是市委党校开设了现代经济理论、社会转型等系列讲座;首创青年干部“导师制”,对干部学员指导培养。五是邀请中央和国家机关党校培训班来芜就贯彻新发展理念、高质量发展等开展调研;今年以来已派约300人次干部赴长三角地区开展异地培训。

(11)针对“传

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