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市供销社关于“村社共建”模式的解读

发布日期:2019-4-5 下午 05:40:35 浏览:35

来源时间为:2018-11-14

铜陵市供销社在上一轮市场化改革中,社有企业按照关门走人的原则都改掉了,乡镇基层社按照社人两不相顾的原则分户经营,基本上名存实亡,“网破、线断、人散”是供销社的基本写照。

面对中央关于深化供销社综合改革的历史机遇,面对实施乡村振兴战略的历史任务,如何再造供销社基层组织体系,实现农民得实惠,供销社得发展;如何重建经营服务体系,实现拓展经营服务领域的历时使命;如何搭上互联网的快车,特别是5g时代到来对电子商务和供销社的为农服务体系带来的剧烈变化。如何从发展中国特色社会主义现代农业,巩固党在农村的执政基础高度,贯彻落实习近平总书记三农思想和关于深化供销社综合改革的重要指示。铜陵市供销社按照总社、省社和铜陵市委、市政府的部署,以基层组织建设为突破口,大力实施村社共建计划,努力探索具有“铜陵特色”的供销社发展新路,着力推动供销社迈向乡村振兴主战场。

经过深入调研,我们了解到原有的基层供销社大部分名存实亡,无法适应当前的新任务和新要求,供销社的基层组织需要再造。同时,由于村两委缺乏发展集体经济的法律载体和扶持政策,普遍存在村集体经济薄弱的现象,也一定程度上影响到基层党组织的凝聚力和战斗力。按照《中华全国供销合作社章程》和中央《关于深化供销社综合改革的决定》,切实“健全供销社基层组织体系,把基层供销社真正建成以农民社员为主体的合作经济组织”的要求,为了把这两种需要,即新型基层社再造需要依托,村集体经济发展需要平台结合起来,提出了下沉一级,依托村两委,以党建带社建,村社共建,把基层供销社建在村上的思路。在村级供销社发展基础上,领办创办不同类型的农民专业合作社,联合组建新型乡镇供销社,进而形成完整的基层供销社组织体系。我们不仅要把供销社这棵参天大树的枝叶伸向村里,而且要把供销社的种子播撒到村里。

本着先行先试的原则,2015年11月,市供销社下发了《关于开展组建村级供销合作社试点工作的意见》,从2016年起,先后在原铜陵县、枞阳县16个行政村组建了村级供销社。2017年市委市政府印发的《关于深化供销社综合改革的实施意见》,明确要求“探索建立村级供销合作社”,“以发展壮大农村集体经济为主要任务”,“努力形成党组织、村委会、供销社三位一体的发展格局”。在农村政治力量、经济力量、社会管理力量这三支基本力量中,我们要通过村级供销社建设,使供销社成为党和政府抓得住用得上的重要经济力量,助力农村党的建设,助力集体经济发展,助力脱贫攻坚,助力美丽乡村建设,助力乡村治理。

村级供销社是经上级供销社批准,依法注册登记的有限责任公司,由村集体为第一大股东,吸纳广大农户、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场入股,市供销社在每个新组建的村级供销社中投资5万元,作为上级供销社的股份。同时,将市级“新网工程”资金优先投入有发展前景的村级供销社项目。村级供销社由村两委负责人担任法人代表,建立规范的经营管理制度,发展集体经济,带领村民走共同富裕的道路。

2017年,通过筛选,市级新网工程中有50万元用于7个村级供销社的发展项目。通过近两年来的试行,基层组织建设试点工作初见成效。16个村级供销合作社有限公司,因地制宜,开展经营活动,取得良好的经济效益,相当一部分村集体有了一定收入。星月村供销社为驻村央企开展劳务、运输、三废处理等配套业务,全年利润50万元;凤凰山村供销社围绕驻村旅游4a景区,发展农家乐等休闲农业;水村村供销社围绕辖区农业龙头企业经营配套服务,已有10万元利润;光辉村供销社以蔬菜专业社为依托,开展生产经营活动。通过村级供销社的发展,基层供销社在助力基层党的建设,助力村集体经济发展,助力精准扶贫攻坚,助力美丽乡村建设上的作用初步显现。6个村级供销社被省社评为示范社。

2017年4月份省社在我市召开全省供销社基层工作现场会,7月份总社培训中心在我市举办了“铜陵村级供销社及基层组织再造培训考察班”,11月份青海省供销社在我市举办农业社会化服务体系创新培训班。总社党组书记、王侠主任在总社第六届理事会第五次全体会议上提出,供销合作社要主动加强与村“两委”合作,积极推广“村社共建”合作模式,有条件的地区,可探索基层社建在村里的途径,密切与农民的利益联结,在促进乡村产业振兴中壮大基层社。总社监事会宋璇涛主任,合作指导部刘进喜部长、办公厅陈庆新副主任,改革发展部马继红副部长,商干院杨谦院长、刘效好副院长,省社理事会吴良斯主任、监事会张海林主任,理事会崔继华、魏邦余、唐庆明主任在铜陵实地调研中,对我社基层组织建设中创新做法都给予了充分肯定和重要指示。

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